独家调查系列5

对不起，燕郊户口不是说办就能办的

勤向阳

家住星河皓月小区的邵先生庆幸自己赶在孩子上学政策收紧之前把孩子上学的事落实下来了，“要是再晚一年上学，我儿子就上不了家门口的这个汇福实验学校了！”另一位也是买了星河皓月小区二手房的李先生就没有邵先生那么好运气了涿州外地人买房能落户吗，“2016年小孩上学，学校要求有房子有户口，少一样都不行！”他说得有些无奈，“当然听说花高价也可能让上，但我哪掏得起啊！ ”

没有燕郊户口，孩子可以在燕郊上哪个学校？笔者了解到，对于在燕郊高新区购房但未办理户籍的子女，以居住地（房产证、购房协议）为凭证，可自愿选择到小柳小学、张营小学、圣屯小学、西柳小学、高楼小学、北杨庄等小学就读。但这样的小学条件相对落后，而且离家远。“这样的村办小学，还不如我老家县城的小学好，”一微信网友说，“现在燕郊积分落户的具体政策怕是就要出台了，可我在北京上班，看来和燕郊户口是没缘分了！明年我儿子上小学，看来或许只有回老家一条路了！”

在燕郊一些活跃的微信群里，笔者注意到，大家最爱讨论的，一是房子，二是交通，此外，户口问题怕也是最让生活在燕郊的燕郊移民最关心的了。在燕郊观察微信群，笔者注意到，几乎每天都有人提到户口问题，经常有人借此向群友们要点子要人脉，“怎么办，急啊，大家有路子吗，我可以花8万。”曾经有群友这样明码标价。而在房产中介那里，前来咨询办理户口事宜的人更是络绎不绝，“除了投资客，我接待的客户里，十人里有九个人都要问户口的事，”顺心地产一中介告诉笔者，“一般我都给他们回答说办户口有难度，但不是不可以办，但这二年办户口比以前可操作的空间确实少多了，我现在回答客户一般说，燕郊户口现在不是说办就能办的，哈哈。”

笔者电话咨询了几个一手房销售商，嘉都的销售表示在该项目买房就有户口，收房后，只要政府政策不变就能落户。汇福悦榕湾一销售说，燕郊买房目前是不限购的，只要买新房就会有户口涿州外地人买房能落户吗，这是政府给开发商的福利政策，这和政策相关，我们不能承诺。对于开发商的这种说法，三河市燕郊政务服务中心户籍科的工作人员表示，目前燕郊新房一般可落户，并没有社保年限方面的要求，也没有接到通知说只有指定从业人员可以落户的通知，省政府印发的《河北省居住证实施办法（试行）》，他们称还没有接到相关通知，不知道什么时候开始实施。

但事实上，今年2月中旬出台的《河北省居住证实施办法(试行)》还在民间迟续发酵，笔者注意到，该政策中提到不同类型城市落户条件不同，称燕郊、大厂、香河和涿州要积分落户，这些城镇综合承载压力大的，可结合本地实际，建立居住证积分落户制度。“这应该是一个快节奏的事，我应该赶在具体政策出台前把燕郊户口办了。”刚刚在首尔甜城买房的在北京朝阳经营个体商户的王女士称，“14年买房时，销售承诺送户口，现在千万不要有什么变数。”一个目前在三季租房，准备买房的青年告诉笔者：“不急，没准政府马上会打压房价。我想未来燕郊落户可能还要容易些，至少买房加分的比重要比北京高许多，何况我有本科学历，这加是一个加分的强项！”

据了解，燕郊等环首都地区积分落户制度出台之前，没有燕郊户口，但准备扎根燕郊的青年，还可申请居住证，借此享受一些市民待遇。根据河北省政府印发的《河北省居住证实施办法（试行）》，居住证持有人可享受义务教育等八大基本公共服务和居住地参加高考等八项便利。而申领居住证，公民只要在居住地实际居住并办理居住登记已满半年，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可申领居住证。“我有合法稳定就业，我符合申请居住证条件，哪天我去行政服务大厅去。”一名山东青年表示，“我刚毕业，老家在农村，现在要买房不现实，但一步步来，当我领到了居住证，我相信我的住房梦、户口梦会慢慢变得更近。”

当无数北漂承受不起北京的高房价，却为了家的梦想，来到燕郊等北京周边安家时，当年那个人口不到2万的平静小镇燕郊，如今人声鼎沸，车水马龙。在现有政策下，因为户口牵扯到未来孩子上学等多方面问题，更是有人欢喜有人忧——北京大学社会学系教授陆杰华表示，之所以会对燕郊等地方实行积分落户，可能考虑到这些地区有北京的很多流动人口的压力，但这并不意味着这些地区有合并到北京的可能性。一般制定积分落户政策应该为省一级，像河北这样的规定可能执行起来会比较困难，如香河、固安是否是相同的落户条件，会存在操作上不同区域标准不一的情况。积分落户是为流动人口提供基本的公共服务提供便利，但这样的规定可能会增加难度。

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